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川普家族「逃稅門」（五）：商業帝國的縮水戲法 DAVID BARSTOW, SUSANNE CRAIG, RUSS BUETTNER 2018年10月12日 父親和兒子在20世紀80年代。他8們一起精心製作了一個關於唐納德·川普財富的故事。「每樣他碰過的東西看起來都變成了金子。」弗雷德·川普在1976年對《紐約時報》說。 世紀80年代。他們一起精 至於贈與稅，川普家族也找到了避免的辦法。 整個交易取決於一個數字：弗雷德·川普帝國的市場價值。這個價值決定了弗雷德和瑪麗·川普把房地產帝國的一部分給子女們所應付的贈與稅，也決定了子女們拿到帝國其餘部分需要支付給父母的年金金額。 國稅局承認，GRAT為大幅低估資產價值製造了強大馬上借錢的動機，尤其是當資產不是公開交易的股票，沒有透明的價格時。的確，弗雷德·川普帝國的價值每減少1000萬美元，川普子女們就能少給父母1000萬美元的年金，父母則可少繳550萬美元的贈與稅。正因如此，國稅局要求想利用GRAT的家庭提交獨立的資產評估，並威脅對低估價值的人予以懲罰。 但是，在實踐中，贈與稅的報稅表很少受到國稅局的嚴密審查。稅務從業人員中一個公開的祕密是，逃避贈與稅8的做法相當猖獗，而且很少受到起訴。處罰雖說是有，但通常不過是審計師要求支付與原本應該支付的稅款更接近的數目而已。「GRAT的典型結構是讓所涉及者不需繳稅，這意味著國稅局缺少審計這種信託的積極性，」霍夫斯特拉大學(Hofstra University)稅法教授米切爾·甘斯(Mitchell Gans)說。「因此，如果一筆贈與實際上被低估了的話，它可能非常容易不引起注意。」 這似乎正是川普家信會發生的。時報發現的證據表明，川普家族提交的納稅申報表，嚴重低估了轉移到弗雷德和瑪麗·川普的GRAT中的房地產資產的價值，從而逃避了數億美元的贈與稅。 據時報獲得的弗雷德·川普1995年提交的贈與稅申報表顯示，川普夫婦聲稱，他們的房地產包括25棟公寓大樓，總共有6988套公寓——相當於帝國大廈建築面積的兩倍，但這些財產的馬上借錢價值僅為4140萬美元。2004年，他們的說法顯然變得毫無道理，銀行那年對同一批房地產的估價接近9億美元。 文件和採訪普家族用來實現這種令人難以置信的財產縮水的方法，是在1990年8代初唐納德·川普參與的戰略會部落格廣告借款出來的。他們的基本戰略有兩個組成部分：得到對房地產帝國價值的所謂「友好」估價，然後通過改變所有權結構把這個數字壓得更低，從而使房地產帝國在國稅局眼裡不那麼值錢。 關鍵的一步是找到一位熟悉他們需求的房地產估價師。任何曾經買賣過房子的人都知道，估價師的估價會因其方法和假設的不同而相差很大。與股票分析師一樣，人們知道房地產估價師有時會用符合客戶利益的方式來調整其使用的方法和假設。 川普家族找的是羅伯特·馮·安肯(Robert Von Ancken)，他是紐約市大元。幾個街區之外，另一棟六層磚砌建築比川普家族的建築老40年、其公寓比川普家族的公寓小三分之一，最後以每平方英尺25.18美元的價格賣出。 弗雷德·川普在1995年的贈與稅申報表中對布魯克每平方英尺。一座幾分鐘路程外相似的建築在下一年以近4倍的價格出售：67.08美元每平方英尺。 NEW YORK CITY MUNICIPAL ARCHIVES 這個模式也延續到弗雷德·川普更高端的建築上。馮·安肯對勞倫斯大廈(Lawrence Towers)的估價為每平方英尺24.54美元，該大廈位於布魯克林，其公寓有寬敞的陽台。在馮·安肯給出上述估價的幾個月前，一英里外有一棟與汽車修理店相鄰的公寓大樓，其公寓比勞倫斯大廈的公寓小20%，曾以每平方英尺48.23美元的價賣出。 時報把川普家族的GRAT中用的財產估價，與川普家族有意顯示最高可能價值時讓人做的估價相比較，結果發現了更加明顯的不一致。 天井花園(Patio Gardens)就是這樣一個例子，這是一處位於布魯克林的建築群，有近500個公寓。 在弗雷德·川普所有的房地產中，天井花園是最不賺錢的樓盤之一，這也許是他決定將其用來做稅收減免的原因。1992年，他將天井花園捐贈給了國家腎臟基金會紐約/紐澤西分會，這是他所做過的最大慈善捐贈之一。天井花園的估價越高，他可以減免的課稅就越多。弗雷德·川普在1992年的報稅表中8對天井花園的估價是3400馬上借錢萬美元，8合每平方英尺61.90美元。 相比馮·安肯為GRAT做的估價，把弗雷德·川普帝國的皇冠瑰寶「海灘公寓」和「海岸海灣公寓」加在一起的價值定為區區2300萬美元，合每平方英尺11.01美元，這兩處房地產的公寓數量是天井花園的五倍。 在一次採訪中，馮·說，因為他和時報手中都沒有那些描述他是如何做出估值的工作文本，所以根本無法評判他得出那些數字所用的方法。「在估價材料中會有解釋來說明所有估價的正當性，」他說，並補充說，「基本上，當我們準備這些東西時，我們覺得這些東西會提交給美國國稅局審閱，所以它們應該是正確的。」 在馮·安肯為川普夫婦做的所有GRAT估價中，最讓人震驚的的是他對位於科尼島的川普村(Trump Village)有886套出租公寓的兩棟大樓的估值。馮·安肯聲稱它們的價值比零還低——確切地說，是負590萬美元。同一年，同樣是這886套公寓，市稅務評估人員對其估價是3810萬美元，而一家銀行在2004年對其估價是1.066億美元。 川普的估價師藉助於兩座川普村的建築物暫時虧損狀態，聲稱它們的價值部落格廣告借款590萬美元。 川普的估價師藉助於兩座川普村的建築物暫時虧損狀態，聲稱它們的價值為負590萬美元。 DAVE SANDERS FOR THE NEW YORK TIMES 馮·安肯曾反覆作證說，他使用了最適宜的方法，來為川普村這種過去幾年的利潤不能很好衡量未來價值的房產估值，他得出的負價值結論顯然偏離了自己的這種說法。 1992年，川普家族將川普村的兩棟樓從一個經濟適用房項目中抽了出來，這樣他們就可以提高租金，增加它們產生的利潤。但這樣做也讓川普家人失去了一項房產稅減免，使得這些建築短暫處於虧損狀態。馮·安肯所描述的方法本該忽略這個暫時的虧損，並根據川普家族未來能收取到的更高租金來評估這些建築的價值。然而，馮·安肯看來用了這個短暫的虧損來得出自己的估價，他給出的估價從表面上看意味著，弗雷德·川普需要向他人支付數百萬美元，才能甩掉這處房產。 馮·安肯對時報說，他不記得他對川普村的兩棟建築用了哪種評估方法。「我只能說，我們是基於市場信息、基於建築的預期收入和支出，以及它們的可能售價來評估這些房產的，」他說。至於他的估價與1995年的市財產稅估價和2004年的銀行估價之間的巨大差距問題，他辯稱，這種比較毫無意義。「我不能說後來發生的事情，」他說。「也許他們極大地增加了收入。」 少數股權持有人 為進一步降低這一商業帝國的估值，這個家族製造了弗雷德·川普僅持有其中49.8％的表象。 唐納德·川普與他的母親，瑪麗和他的父親。帝國在父母和子女之間分裂，造成雷德·川普是少數股權持有人的印象，降低了紙上的價值並減少了稅收。 RTALENSICK/MEDIAPUNCH, VIA ALAMY 有了馮·安肯作出的9390萬美元估值，川普家族又一心通過更改弗雷德·川普商業帝國的持有人結構，再度削減這個估值。 國稅局素來接受一個觀點，即控股所有權比非控股所有權更有價值。某人對一幢樓擁有控股權益就能決定這幢樓是否出售、何時出售、怎樣營銷、什麼價格可以接受。然而假設某人持有價值1億美元大樓的10%股權，對上述決定沒什麼控制權，那麼國稅局會允許他申請對所持股份僅按700萬或800萬美元的價值徵稅。 但弗雷德·川普在七十多年裡對他的帝國行使全面控制。除了極少例外，他百分之百地持有名下物業。於是川普家族動手製造假象,表明弗雷德·川普是少數股份持有人。方法無非是分拆他商業帝國的所有人結構。最後，對擁有他房產的那些公司實體，弗雷德和瑪麗·川普夫婦各持49.8%的股份。剩下的0.4%由四個子女分別持有。 把所有權分拆為少數股份權益的GRAT。 這使得川普家族用法律上可疑的做法，削減了馮·安肯作出的資產估值。他們聲稱弗雷德和瑪麗·川普只是少數股權持有人，再加上房產不能像股份那樣輕易出售這個事實，使他們把馮·安肯的9390萬美贈與稅，他們的子女付出2100萬美元年金收入所得稅。時報發現，這比依其市值他們應繳的稅款少了幾億美元。 對弗雷德·川普的子女而言，更妙的是，他們自己一分錢都不用掏。他們直接以父部落格廣告借款親的資產做抵押，從M&T銀行獲得信貸額度。他們用這一信貸額度支付了2100萬美元的年金收益所得稅，然後再用父親產業的收入還上他們借的錢。 到子女們最終擁有了弗雷德·川普商業帝國的那天，唐納德·川普的凈資產立刻增長了數千萬美元。而且從那時起，父親產業所獲的利潤就直接流向他和兄弟姐妹。時報發現，第二年，即1998年，唐納德·川普從馬上借錢中的分成已相當於今天的960萬美元。 這筆突如其來的財富，是他在出版了《東山再起》(The Art of the Comeback)一書僅數週之後收到的。 「在這些艱難時日，我對自己了解了很多，」他寫道。「我學會了應對壓力。我能夠全神貫注、放開手腳，做回最基本的業務，讓事情行之有效。我工作得更刻苦了，我很專注，我把自己從條條框框裡解放了出來。」 全書244頁裡，他沒提過自己正要得到父親商業帝國的近四分之一。 中文網明日將刊載全文的最後一部分，敬請關注。 廣告 【20年借貸】【審件專家】 - 每間都低月付、沒件，容易退件 台專案超多/審件專業快速 【急件立即處理】【別因低月、亂問亂馬上借錢送】【全省外島、信用瑕疵皆可辦】【免費諮詢】 全省特急件，馬上處理 急件當天處理 全台皆可辦理 代償高利/低8費 急件當天對保 五百大/軍公教低利貸款 一通電話專人服務 立刻評估免費咨詢 專辦銀行貸款沒過件的 瑕疵可辦 發 刷卡換現金 現刷現領 - 安全合法附發票 老字號誠信經營 缺錢不求人，刷信用卡換現金，安全合法附發票，現刷現領， 首次優惠99折，大額再優惠 現刷現領5分鐘快速到手 · 急件優先處理，過件高。攤販、無薪轉可協助辦理。 房屋貸款-二胎貸款-個人信用貸款 易借網R，台灣領先借錢網、額借款、超過6778家民部落格廣告借款間借貸金主、信用貸款代書及當鋪，24小時快速借現金平台 免費註冊，快速借現金、當日撥款、融資周轉、借錢救急、高成功率，小額借款都可以透過易借網R找 清單第1頁。1.急缺需小額資金週轉運用！2.避免向錢莊借貸，不方便開口向親友借貸！3.銀行信用出問題，卡債、學貸、欠費！4.換現金轉購買生活所需！5.暫時償還小額之當舖、錢莊、銀行、朋友債務！6.合約到期想轉換其他家業者8!7.剛好需要門號 ... 辦門號換8 新浪部落,個人部落,部落格,辦門號換現金，缺馬上借錢入 置放Google廣告注意原8則 辦門號換送現金 刷卡換現金 - Sites 大聯盟 缺錢 缺現金 急需錢 急用錢 借錢 沒有錢 借貸信貸借款如何借錢小額 ... 借貸全省 缺錢急用哪裡可以借貸借錢借款現金 辦門號換送現金 信用卡刷卡換現金沒有錢缺錢急用錢怎麼辦?沒生活費?繳不出房貸?房租?汽車貸款?信用卡債?繳不 -辦機車換現金-馬上... 機車分期換現金 --陳先生 現金週轉(立即打立即解答) 臨時缺現金 銀行貸款又難辦 找地下錢莊 當舖 信用卡不能刷 又怕出事情 看到報紙 一堆手機換現金 一人可以領1萬 ... 辦機車換車 當天付款 @ 辦機車換現金, 過件率高；辦門號換現金, 當日領現金,缺錢 借錢 :: 痞客邦 :: -辦機車換現金-當天... 辦機車換現金, 過件率高；辦門號換現金, 當日領現金,缺錢 借錢 跳到主文 全省各部落格廣告借款縣市, 辦機車換現金, 收購機車, 機車貸款, 機車分連先生 缺錢 借貸 小額借款 信用不良 現金周轉 週轉 , 渡幫你過難關借錢, 信貸 車貸 信用卡 急用 急8缺 現金 缺 ... 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撰文者：張方毓 編譯

台灣梅雨季終於到來，台灣人體會到「久旱逢甘霖」的喜悅。限水當下讓人意識到水這個平凡資源有多珍貴，但隨雨水落下，台灣政府或人民的危機感是否也快速沖刷流失？從「抗旱老手」加州的身上，我們應該學到：預防，是最重要的事。

《衛報》（The Guardian）報導，加州好不容易脫離乾旱2年，今年將再次迎來史上最嚴重的乾旱之一。2011到2019年，加州承受長達7年的乾旱，直到前幾年經歷雨水較豐沛的年份，官方才宣布乾旱解除。

但目前，加州1,500個水庫水平比一年中應該處於的水位還低50％，州長紐森（Gavin Newsom）已宣布該州58個郡中41個郡進入乾旱緊急狀態。

雖然乾旱在加州很常見，因為加州是地中海型氣候，本來潮濕和乾燥年分就會交替出現，但氣候變遷正把這種自然循環變成災難。加州各地氣溫越來越熱，例如2020年，洛杉磯郡一地曾偵測到史上最高氣溫攝氏49.4度，高溫導致水庫的水加速蒸散，也導致加州3成供水都依賴的內華達山脈積雪加速融化。

從加州的例子，可以看到嚴重乾旱的影響擴及生活各層面。鮭魚、淡水漁業都需要水庫的水，農夫需要水灌溉作物；2014到2016年，乾旱使50萬英畝農田荒廢、2萬人因此失業。

在加州，缺水還會影響供電。假使加州最重要的水庫奧羅維爾湖（Lake Oroville）水位達史上新低、低於195公尺——很有可能於今年8月底發生——加州政府將被迫史上第二次關閉一個主要發電廠，使電網供電吃緊並造成停電。

除此之外，缺水更會加劇野火問題，嚴重會造成人命傷亡。2018年，85人死於野火；2020年，16人因此喪命。

抗旱老手加州如何應對？「把節水變成生活方式」是最重要收穫

加州已經積累數十年的抗旱經驗，面對可能成為史上最嚴重的乾旱，它是否有備而來？好消息是，經過上一次長達數年的慘痛經驗，刻在心中的創傷使許多加州人已經把「節水」內化成生活方式；壞消息是，地下水管理、廢水回收等政策創新速度仍慢，趕不上氣候惡化的腳步。

非營利組織Cal Matters報導，前幾年雨水豐沛，但加州都市地區的人並未回歸舊有奢侈的用水習慣，這源自乾旱時期加州政府和人民共同培養出的用水態度。

2015年，當時乾旱達到危機臨界點，時任加州州長頒布該州史上第一個限水令，要求各大城市減少25%的都市用水量。當時狀況可說是相當緊張，住戶會用手機app通報鄰居過度掃灑草坪，城市派駐「水警」監督執法。

但這也讓人民確實學會節水，民眾則響應政策後，主動減少淋浴時間、盡量少澆或不澆草坪等，使2015年的都市民生用水大幅減少24％。2016年，加州政府更進一步頒布一項行政命令草案「讓節水成為一種生活方式」（Making Water Conservation a Way of Life），建議民眾可找出並修補管線的漏水處、減少戶外灌溉用水、以及節約家戶用水。

之後，人均用水量雖然還是稍微回升，但依舊比2013年少用16％的水。一些「加州做法」有如「報復式」節水，例如高爾夫球場挖出非賽區的草坪，改種耐旱植物，並用回收水澆灌植物。

從根基打造具耐旱韌性的城市

一些原本被認為所費不貲的節水策略，也為加州採用，要從根基打造耐旱的城市。例如，舊金山於2015年通過一項推動新建物施行廢水回收的法案，要求平面面積超過702坪的大型新建物必須建立灰水、雨水等廢水回收系統。

所謂的「灰水」，指的是從浴缸、洗衣機和水槽所蒐集到的水，其實是城市中最豐沛的在地水資源，卻完全被視為污水，實際上雖然不能作為飲用水，但能用來沖馬桶、灌溉等非飲用水用途。非營利網站眼底城事報導，在地廢水回收系統將使家戶省水最高達25%，商用大樓更可高達75%，累積起來相當可觀。

舊金山政府也以身作則，掌管水利、供水的舊金山公共設施委員會的新大樓，當時率先採用一套廢水回收系統，每天回收5千加侖廢水，大樓中的馬桶用水100%來自回收廢水，大樓外的植栽則成為天然的濾水系統，每年能過濾、儲存超過25萬加侖的雨水，使其比相同規模的建物省下了60%的水。

加州也未雨綢繆，投資儲水設施和政策，水越存越多，儲水量破紀錄，因此即便這次即將面臨嚴重乾旱，原本就缺水的南加州竟然預計不會限水。

加州水資源大多位於北部，但稠密的人口位於南部，因此需要「北水南調」。替南加州1,900萬人供水的大都會水區（Metropolitan Water District）表示，自1990年以來，他們將其總存儲容量擴增13倍，包括鑽石谷湖和內陸支線管道，這些基礎設施可以將多餘的水快速儲存在當地水庫中。

大都會水區與加州各地水務機構合作，以進行地下水補注和交換，也與科羅拉多河沿岸的合作夥伴攜手，制定了一項稱為「故意創造盈餘」的米德湖儲水計劃。

這些積極的儲水措施讓加州一些地方能夠安然度過乾旱，大都會水區執行長屋帕德耶（Deven Upadhyay）說：「我們今年達到歷史上最高的儲存水平」，足以滿足洛杉磯地區1,200萬家戶需求。

改變趕不上氣候變遷？

不過，加州並非所有抗旱手段都完美無瑕，例如，加州雖然於2014年通過《地下水管理法》，要求社區監測並保護地下水流域，但還需要多年才會全面實施，目前加州含水層已經被過度抽取、土地下沉。

除此之外，許多加州農民因為有利可圖，加大使用「新」水種植高毛利、高用水量的杏仁樹。當經濟和用水相撞，政府如何取捨，成為需要思考的焦點。

對台灣來說，最需要注意的或許是「記取教訓」；台灣擁有世界平均2.5倍的豐富降雨量，旱季一過，人們可能馬上就忘記缺水的痛苦。

一本1952年小說《伊甸之東》（East of Eden）裡頭生動描繪過往加州人的類似情緒：「從來沒有例外，在乾燥年，人們忘了豐饒的年；在潮濕的年，人們失去對乾燥年的記憶。總是這樣。」而加州的經驗告訴我們：再怎麼預防，也不嫌多。

參考來源：AP、The Guardian、CalMatters、PPIC、眼底城事

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